Très bonne ambiance lors de notre traditionnel repas des Conseillers athois,
un repas délicieux, issus des producteurs locaux et bio,
une ambiance musicale assurée par Bastien Loriau de l'Orgue à bretelles,
Merci à toutes et tous pour cette belle soirée !

Intervention suite au Conseil Communal conjoint Conseil de l'Action Sociale du 11/12/15 :

Premièrement, nous notons favorablement le travail et les efforts réalisés par les services de la Ville et du CPAS afin de renforcer les synergies existantes, il est toujours aussi important dans le contexte qui est le nôtre, de réaliser des économies dans les frais de fonctionnement et de favoriser les échanges entre nos services. Nous tenons également de manière globale à féliciter le travail des femmes et des hommes qui permettent que cela soit possible et qui sont pro-actifs dans leur travail.

Concernant la collaboration informatique, nous remarquons que la Ville et le CPAS ont fait le pas pour entrer dans le 21^ème Siècle, bravo aux informaticiens qui mentent tout cela en forme. Comme quoi, il y avait en effet moyen de moderniser nos pratiques sans mettre à mal la sécurité des données.

Ceci étant dit, nous avons toutefois quelques remarques, questionnements ou propositions à formuler :

Par rapport aux synergies avec les services techniques, je vais retaper sur le clou, mais il n’est de nouveau aucunement fait mention de réaliser un audit énergétique des bâtiments conjoint Ville-CPAS. En effet, il nous parait primordial de se pencher sur les économies d’énergies que nous pourrions réaliser, cela fait déjà 3 ans de perdu où nous pourrions diminuer les factures publiques. Et l’argent qui pourrait être économisé, c’est de l’argent qui pourrait être utilisé pour les politiques et les usagers du CPAS.

Chaque année, on me demande d’être patiente, que cela va arriver, qu’on va le faire, plus tard, bientôt, …. M. Degand nous avait prédit que cet audit allait être réalisé dans le cadre du Plan d’Action Prévention Energie 2013-2015. Mais nous sommes à la fin de 2015. On m’a ensuite dit que ce serait le tuteur énergie qui réaliserait cet audit. Qu’en est-il aujourd’hui ?

Bien sur, du côté du volet préventif, nous avons tous pu voir comment le CPAS s’est penché sur la prévention et l’information grâce à l’organisation de la journée Energie, qui remporte toujours un vif succès auprès de tous les Athois, grâce notamment à la motivation et à l’investissement des travailleurs du CPAS. Nous avons également un tuteur énergie qui fait tout un travail de proximité et d’information aux usagers du CPAS. Voilà, une très bonne initiative.

Comme le rappelle la coordinatrice du service énergie-guidance et médiation : « le rôle du tuteur est plus que jamais important au vu de la charge de travail engendrée par des situations sociales et financières de plus en plus complexes. »

Mais une fois de plus, nous retombons dans la logique bien connue que c’est au plus pauvre de se serrer la ceinture. C’est aux plus précarisés, de plus en plus nombreux, que l’on demande avec des bouts de ficelle de faire des économies d’énergies. Mais nos bâtiments, nos chaudières, etc… Ne devrions-nous pas montrer l’exemple ? Ne devrions nous pas penser à des actions sur le long terme ?

La question plus fondamentale est de savoir si on gère un CPAS comme on gère une entreprise ?! Le CPAS par définition ne peut faire de bénéfices, ni réduire ses aides en fonction des budgets octroyés !

Il est certain que les finances du CPAS se portent mieux tant qu’on continue à payer les factures impayables des bénéficiaires avec les fonds de secours chauffage ou énergie qui sont pris en charge par le fédéral que de trouver de réelles solutions plus structurelles. Concrètement, on ne finance pas de travaux d’isolation dans les habitations des usagers mais on paie leurs factures, je ne vous rappelle pas les enjeux de la COP21, qui a lieu en ce moment ...

Nous pourrions penser à remplacer les vieilles chaudières, à isoler les bâtiments, en rénovant les logements sociaux,….

Notons ici positivement, que grâce à la synergie avec les services techniques, un contrôle des consommations de combustibles d’électricité et de gaz et d’eau des Maisons de Repos.

Et qu’un suivi et un dépannage des logements du CPAS mis en location est réalisé. Nous possédons donc toutes les données nécessaires.

Concernant la collaboration avec les espaces verts, nous félicitons la Ville et le CPAS d’avoir la possibilité d’assurer l’entretien et le fleurissement des différents espaces publics. Nous soutenons également l’initiative dans le cadre du projet Maya de créer des prairies fleuries et des bacs contenant des plantes mellifères accessibles aux résidents des MRS. Nous rappelons ici quand même que dans ce même esprit, il faudrait réduire l’utilisation des pesticides aux abords de nos structures communales, et qu’il faut y avoir une ruche dans un périmètre de 3km afin que des abeilles puissent butiner ces fleurs...

En ce qui concerne (chapitre 3)  « la collaboration avec la cellule marchés publics, le service logement et la gestion du patrimoine et le service des ressources humaines :

Le CPAS a confié mandat au collège visant à la gestion administrative de la vente de certains éléments du patrimoine du Centre. Et diverses aliénations de terrains et d’habitations sont en cours. »

Ici, se pose la question de l’affectation des recettes de ces ventes du patrimoine du CPAS. Nous comprenons qu’il y a des choix à faire, vu le parc locatif vieillissant du CPAS. On nous a annoncé la rénovation des logements de la Résidence Gilbert. Mais dans le budget 2016 du CPAS ce n’est pas inscrit de manière claire (vu que c'est affecté au fond de réserve), ni noté dans la note de politique générale, nous désirons avoir un engagement effectif que ces logements seront rénovés.

Dans la note de politique générale du CPAS, on parle de la création de plusieurs logements (5habitations et 8 petits logements pour familles mono-prentales), dans le cadre du plan d’ancrage communal. Lorsque j’ai demandé en Conseil de l'Action Sociale si ces logements allaient être des logements sociaux, on m’a dit que cela n’était pas encore défini. Notre crainte est que l’on vende le patrimoine public et que, si les nouveaux logements ne sont pas réservés à des publics du CPAS, il y ait une diminution des logements sociaux sur notre commune. Peut-on avoir aujourd’hui une réponse claire quant à l’affectation de ces logements ?

Nous relevons qu’enfin il va être créé deux logements de transit (hors en 2014, on nous annonçait la création de 3 via le PCS) ce qui, nous l’espérons, pourra réduire la problématique attenante de l’inadéquation des logements d’urgence, comme le CPAS ne dispose pas de personnel d’encadrement 24h sur 24. Ne pourrait-on pas penser également, dans le cadre des synergies, une collaboration avec le service logement et les nouveaux travailleurs affectés à l’accueil de nuit des SDF ? (qui pourraient être mis à disposition du CPAS en dehors de la période du plan grand froid).

Concernant les ressources humaines, nous tenons ici à tirer la sonnette d’alarme pour les travailleurs de 1^re ligne du CPAS. En effet, pour nous, il y a un problème d’équité entre les différents travailleurs du CPAS. Cette année encore, les travailleurs non financé par l’ONE ou par l’INAMI ne recevront pas de prime de fin d’année. En sachant que chaque travailleurs du CPAS doit faire face à des situations sociales de plus en plus complexes, des demandes d’aides toujours en augmentation. (de 296 en 2014 a 353 en 2015) Quand on sait que seulement quelques agents sont présents à temps plein (qui a été réduit à 36h semaine), on ne s’étonnera pas de voir le personnel à bout de souffle, se démotiver ou de prendre le risque de faire un burn-out….

La qualité de l’accueil des usagers du CPAS ne peut en être qu’impactée. Même si aujourd’hui, je peux témoigner des efforts et du sérieux de ces travailleurs qui continuent vaille que vaille à croire en leurs missions sociales. Alors qu’ils sont tiraillés par de plus en plus d’exigences du fédéral.

Nous demandons ici, clairement que la prime de fin d'année soit ré-allouée en 2016 pour tous les agents du CPAS.

(on notera que dans l’enquête sur le bien-être au travail, si de manière globale les travailleurs sont satisfaits, ce sont les assistants sociaux qui ont la moins bonne qualité de travail et la plus grande pénibilité)…..

En ce qui concerne les politiques sociales et du CPAS, cette année encore, la dotation communale augmente et c’est heureux, mais sûrement encore trop peu par rapport aux multiples transferts de charges opérés par le fédéral ou la région. Plus globalement, par les politiques menées sous le précédent gouvernement fédéral et qui sont amplifiées par l’actuel, plus de jeunes, plus de femmes précarisées, plus de personnes qui ont perdu leur emploi, tombent progressivement dans la précarité. Le CPAS c’est une main tendue là où la crise frappe. Revenus d’intégration, aides plus ponctuelles, c'est le dernier filet.

Force est de constater que les communes et les CPAS sont le dernier rempart contre la pauvreté, mais là où nous ne vous comprenons pas c’est que vos partis sont présents dans les différents niveaux de pouvoir et ce sont eux qui justement décident de faire porter cela par les communes et les CPAS. Nous comptons donc sur vous afin de relayer la parole de nos populations les plus fragiles à ces différents niveaux de pouvoir.

intervention abris SDF Ath Conseil communal du 30/10/15

Intervention au cc du 30/10/15 suite à la modification budgétaire n°2 pour l’exercice 2015 du CPAS d’Ath – question de l’accueil et du suivi des sans abris sur la commune d’ath :

Nous allons voter pour la modification budgétaire 2015, mais nous souhaitons aujourd’hui attirer l’attention sur le fait que nous attendons un signal clair du CPAS au budget 2016 qui sera bientôt proposé, signal à l’égard de la politique des sans abris.

En effet,  la problématique du sans abrisme sur notre commune est en nette croissance, c’est indéniable. Nous avons appris le 22 octobre dernier par la presse et en commission des finances que M. le Bourgmestre avait rencontré, avec la police, les personnes sans-abri sur notre commune et qu’une structure provisoire d’accueil au sous-sol du service incendie de la ville a été prévue jusqu’à la fin de l’hiver 2016. C’est une bonne chose.

Mais peut-on mener une politique en faveur des personnes  sans-abri sans un partenariat avec  le CPAS ?

De notre point de vue, une structure d’abri de nuit ne sera ni suffisante, ni efficace si elle n’est pas accompagnée d’un travail social. De même si on trouve des logements pour ces personnes. L’accompagnement éducatif et social des personnes sans-abri est une mission essentielle si on veut réussir la réintégration. C’est aussi une mission spécifique qui doit être gérée par un service spécialisé et non par le service social d’aide général du CPAS, par ailleurs, déjà surchargé. Ou par la bonne volonté des fonctionnaires de notre administration… N’oublions pas qu’il s’agit d’un public fortement marginalisé, très éloigné de la vie en communauté, ayant souvent des problèmes de santé mentale.  Franchir le pas du CPAS est un pas énorme à franchir. Et cela ne tient pas juste à une question de « bonne volonté » comme on voudrait nous le faire croire.

De nombreux exemples montrent que l’on peut réussir. Ainsi par exemple, depuis 2007, le CPAS de Gand organise l'accompagnement au logement. Cinq éducateurs aident les sans-abri à s'inscrire auprès des agences de logements sociaux et à construire des rapports de confiance durables entre le sans-abri et l'agence. Après l'attribution, l'accompagnement devient plus actif.

L'éducateur aide à faire du logement social un vrai foyer. Trois fois par mois, il y a une concertation individuelle autour de l'usager, lors de laquelle l'accompagnement au logement est évalué. Tous les acteurs de l'aide y sont présents.

Il est évident que notre commune d’Ath n’a pas besoin d’une structure aussi importante, mais nous pourrions être à la pointe de l’aide sans-abrisme pour une commune de notre type …. Le SPP Intégration dans son second plan de lutte contre la pauvreté met également l’accent sur l’aide aux SDF… , nous pourrions donc obtenir des subventions. 

Pour nous, des pistes de solutions plus pérennes sont à examiner, voir des partenariats avec différents services (ville, cpas, le relais social de Tournai, les maisons d’accueil de la région, les associations travaillant dans le domaine…), il serait une gageure de penser qu’il suffit de dire à ces personnes qui « trainent » dans nos rues, qu’elles peuvent aller dans un abri de nuit, sans une réflexion préalable avec le secteur, sans accompagnement, sans surveillance, sans sanitaire…..

Ces possibilités sont d’ailleurs prévues au sein de la loi organique des CPAS, il est permis de mettre en place des conventions de partenariats ou de créer un service spécifique. [Chapitre IV article 60 §6 et chapitre XII sur les associations, art.118 ….. art121 avoir des subsides]

Ouvrir un accueil de nuit sans travailleurs sociaux spécialisés dans le sans-abrisme pourrait se révéler vain, voire même risqué. Il ne faudrait pas que cela se passe comme avec les logements d’urgence du CPAS, qui faute d’un encadrement sur place 24h/24, ne peut remplir ses missions premières.

Nous pensons que c’est bien mal connaître la problématique que de penser qu'un abris de nuit sans aide spécifique pourra briser le cycle du sans-abrisme, en effet, nos travailleurs sociaux ont déjà pu le constater, généralement, ces personnes refusent toutes pistes de solutions classiques qui leur sont proposées. Force est de constater également que la majorité de ces personnes ne bénéficient pas d’une aide du CPAS. Elles sont à ce point marginalisées que c’est un service spécifique qu’il faudrait mettre en place.

Nous sommes persuadés que si nous y mettons les moyens, nous pouvons réaliser du travail de qualité et novateur, au bénéfice des sans-abris et du vivre ensemble.

JT à la carte de NoTélé sur le sujet :
http://www.notele.be/list13-le-jt-a-la-carte-media38935-un-immeuble-pour-loger-les-sans-abri.html

Ma dernière interpellation au sein du Conseil communal conjoint avec le Conseil CPAS.

Je me rends compte que cela fait un moment que je n'ai plus posté d'infos sur mon blog.
En effet, cela partait d'une bonne intention d'avoir un blog, mais le temps me manque...
Alors, première bonne résolution, l'alimenter plus souvent !
Voici l'interpellation que j'ai faite lors du dernier Conseil communal du 20/11/14, bonne lecture :

"Tout d'abord, nous voudrions féliciter le travail de la Ville et du CPAS pour la mise en place et le renforcement des synergies ; il est en effet important, en ces temps difficiles de réaliser ces économies dans les frais de fonctionnement et de favoriser l'efficacité de nos services.

Ceci étant, nous avons cependant quelques remarques à formuler :

Premièrement, il est intéressant de recevoir la note sur les synergies ville-CPAS, mais au-delà de cela nous aimerions avoir les résultats concrets de ces synergies, ce serait plus intéressant.

Deuxièmement, concernant les synergies avec les services techniques, nous remarquons encore une fois que l'on ne parle pas de stratégies d'économies d'énergie. En effet, il y a déjà deux ans que j'ai interpellé le conseil ici même sur cette question en proposant la réalisation d'un audit énergétique des bâtiments conjoint, ville-cpas, afin de diminuer les factures publiques. Encore une fois, nous voulons rappeler l’importance d’un audit énergétique qui permettra d’identifier de façon stratégique et prioritaire les investissements les plus utiles en matière de diminution de consommation d’énergie. Pour rappel, les dépenses énergétiques du CPAS s’élève à 68 000€, et au budget 2015 sont prévues à 88 000€. Une économie sur cette dépense de charge est possible et ne serait pas négligeable.

On m'avait alors répondu que cet audit serait prévu plus tard via le plan d'action Prévention Energie 2013-2015. Qu’en est-il ? L’argent économisé sur les factures d’énergie, c’est de l’argent qui peut-être utilisé pour les politiques et les usagers du CPAS !

L'arrivée d'un tuteur énergie au sein du CPAS afin d'accompagner les ménages en difficulté et ainsi de réduire leur facture énergétique est une proposition que nous soutenons, car le nombre de demandes des personnes qui ont des difficultés à payer leurs factures d'électricité, gaz ne va pas diminuer vu la réforme des allocations de chômages en janvier15 et l'augmentation des travailleurs précarisés par la crise et les dernières mesures gouvernementales.

Une avancée notable disais-je, mais cependant encore très théorique de notre point de vue à ce stade. En effet, concrètement, nous n'avons pas eu la réponse quant au nombre de suivi réellement réalisé par ce tuteur, car en effet, faute à pas de chance me direz-vous, nous n'avons déjà plus de tuteur actuellement.

Au sein d'un dernier Conseil CPAS on m'a dit que l'audit énergétique des bâtiments du CPAS serait réalisé par ce nouveau tuteur énergie, mais est-ce réalisable par une seule personne, pas toujours correctement formée ?

D'ailleurs, nous en sommes déjà à notre deuxième tuteur énergie, une autre personne devra reprendre le poste ... En attendant, pourriez-vous me dire combien de ménages ont bénéficié réellement de ses services ?

Pour ce qui est de la réalisation de la journée Energie, nous sommes toujours dans le volet préventif, elle a accueilli de nombreuses personnes dont des enfants, ce qui est un enjeu futur important, je tiens d'ailleurs ici à remercier tous les travailleurs qui y ont contribué. Mais, deux questions demeurent : Profite-t-elle vraiment aux plus démunis ? Des personnes qui ont participé à cette journée, quel est le nombre de personnes bénéficiaires d'une aide au sein de notre centre ? et est-il opportun de dépenser +-3000€ dans l'achat de bics (500), de lampes de poche (250), de calculatrices (150) à distribuer lors de cette journée ? En ces temps de restriction budgétaire, ne pourrait-on pas dépenser ce subside d'une manière plus efficace qu'en matériel de communication, aussi symbolique soit-il?

A côté de cela, nous relevons positivement l'impulsion d'installer au sein du Centre 250 spots Lampes LED ainsi que des lampes de bureau (+-5000€) afin de réduire la facture d'électricité du CPAS, c'est un bon début, mais nous appelons réellement à une politique innovante et responsable en matière d'économie d'énergie qui ne rejette pas la faute sur le citoyen, non seulement en l'intimant de réaliser des économies d'énergie à sa petite échelle mais en réalisant des économies qui seront profitables au plus grand nombre, nous espérons donc que nous allons aller plus loin et prendre de réelles mesures structurelles pour réduire nos factures...

Le CPAS a également réalisé en 2013, suite à nos demandes, la certification de ses logements sociaux, et le résultat est accablant, [9C, 16D, 2E, 23F, 30G !] (37%+28%), 65% sont en classe énergétique F ou G, les pires !, nous savons que ceci résulte de choix du passé, mais il nous semble important de relever ici qu'il y a lieu de rénover ou d'adapter ces logements afin que les personnes précarisées qui y vivent ne doivent pas consacrer la majorité de leur budget dans des frais de chauffage... (ou en médecin...) lesquels d’ailleurs, dans certains cas, pourraient se répercuter sur nos structures d’aide sociale ! Qu'envisagez-vous dès lors de réaliser à l'avenir pour ces logements sociaux ?

Par ailleurs, en matière de logement, l’obligation depuis septembre 2013 pour le bourgmestre de s’informer des logements disponibles avant de faire procéder à une expulsion pour cause d’inhabitabilité est reprise dans la liste des synergies. A juste titre. Nous souhaiterions connaître les résultats de ces synergies. Qu’en est-il des résultats concrets ? Est-ce que les expulsions donnent systématiquement lieu à un relogement sur le territoire de notre entité ? Comment le CPAS y répond-il ? Merci de nous tracer un tableau précis de la situation.

Car nous avons eu des retours qui ne vont pas dans le même sens. Et si aujourd’hui ça n’a pas toujours lieu, ce serait bien que ça ait lieu à l’avenir… Il est donc en effet important de renforcer nos synergies avec les acteurs locaux via la plateforme de concertation qu’est le Plan de Cohésion Sociale.

Je me félicite de voir la mise en place de clauses sociales au sein des marchés publics, que nous avions demandée, mais ne peut-on pas y inclure également systématiquement et conjointement les clauses environnementales ? Nous plaidons également pour l'étude de faisabilité de marchés publics communs pour l'achat de nourriture dans les crèches, les homes et les écoles, ceci en y intégrant les producteurs locaux. Ce qui favoriserait le bien-être et la santé de nos enfants ou parents, ainsi que nos agriculteurs et éleveurs.

Je sais que l'on m'a répondu que les marchés étaient trop importants et que la mise en œuvre semble compliquée à réaliser, mais il existe des moyens via le « clic local » - initié par l'Agence Wallonne pour la Promotion d'une Agriculture de Qualité - par exemple. Il y a peu, deux CPAS par leurs Maisons de repos, une à Eupen (Liège) et une autre à Jolimont (Mons) ont répondu à l’appel à projet qui avait été lancé; je suis certaine que nous ne sommes pas moins capables qu’elles en la matière.

Nous pourrions tout du moins tenter l’expérience et progressivement compléter nos marchés publics actuels avec ce système qui favorise l’alimentation durable, saine et équilibrée. Surtout que l’APAQ-W propose également un soutien et des dossiers pédagogiques à destination de nos publics. Une réunion d’information et d’échange avec des acteurs publics ayant tenté l’expérience aura lieu à Namur ce 9 décembre prochain. Pensez-vous qu’une personne de notre administration pourrait s’y rendre ?

Pour conclure, je parlerai des travailleurs et de mon inquiétude.

Quand on ne prévoit pas de remplacer les partants, quand on diminue le temps de travail des travailleurs en 1^ère ligne, quand on n’octroie pas de prime de fin d’année à certaines catégories de travailleurs et que l’on doit effectuer toujours plus de travail, cela ne me rassure pas sur la pression qui est faite sur ces travailleurs.
Une enquête sur le bien-être au travail est prévue, c’est une bonne chose, nous attendons avec impatience les résultats qui en ressortiront.

Mon inquiétude se porte sur les travailleurs et de facto sur les personnes qui sont amenées à frapper à la porte de notre CPAS, à nos jeunes, …

Et pour paraphraser le Président du CPAS de Namur, M. Philippe Defeyt, dans sa dernière lettre ouverte à M. Paul Magnette :
« … Je suis presque tétanisé de voir à quel rythme se creusent les inégalités : entre les « in » et les « out », entre les enfants des « élites » et des familles plus ou moins aisées et ceux de nombreuses familles populaires, pauvres, en difficultés, voire même de classes moyennes quand elles sont touchées par la crise et les mesures d’austérité.
Je suis plus frappé encore par l’indifférence au sort des autres qui a grandi dans nos sociétés. »

Sommes-nous prêts à faire face aux enjeux qui se posent à nous maintenant et qui vont s’imposer à l’avenir ?"

Présentation de la liste complète ce lundi 10 septembre !

Pour la première fois Ecolo Ath présente une liste complète aux élections communales !

Pour en savoir plus voici le lien  : http://www.ath.ecolo.be/index.php?sct=1&id=1145.oswm.php

Je suis très heureuse de la constitution de la liste, nous avons la chance d'avoir une équipe unie, diversifiée et compétente. De plus, nous pouvons réellement être décontractés puisque nous avons également un programme politique fort et réfléchi.

VENEZ en discuter avec nous à Ligne ce 10/09 à partir de 18h. Nous présenterons nos 10 priorités et vous aurez l'occasion de rencontrer nos candidats lors de notre Green Party !
(un pic-nic est à prévoir)

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La présentation des candidats de moins de 25 ans par Ecolo J

Lisez mes réponses aux questions d'Ecolo J sur :
http://www.ecoloj.be/spip.php?page=elections2012